请百度搜索合肥万名教育科技有限公司关键词找到我们!

面试备考

面试热点解读:地摊经济

文字:[大][中][小] 手机页面二维码 2020-7-17     浏览次数:    

【事件介绍】

地摊经济,是指通过摆地摊获得收入来源而形成的一种经济形式。地摊经济是城市的一种边缘经济,一直是影响市容环境的关键因素,但地摊经济有其独特优势,在疫情带来的经济困难背景下能一定程度上缓解就业压力。

2020年3月15日,成都市出台《成都市城市管理五允许一坚持统筹疫情防控助力经济发展措施》,允许设置临时占道摊点、允许临街店铺越门经营、允许大型商场开展占道促销等,坚持柔性执法和审慎包容监管。同时,临时占道经营需保障安全、不占用盲道和消防通道、不侵害他人利益,做好疫情防控和清洁工作。成都市通过“地摊经济”增加就业人数10万人以上。

2020年5月27日,中央文明办明确,在2020年全国文明城市测评指标中不将马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容 。6月1日上午,总理在山东烟台考察时表示,地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源,是人间的烟火,和“高大上”一样,是中国的生机。

“地摊经济”几乎可以算的上是今年公务员面试必考热点,我们来全面分析一下地摊经济。

 

【积极影响分析】:

放宽地摊摆卖管制与前几年城市管理规范街边摆摊的做法看似矛盾,但其实体现着政府的执政智慧:

地摊经济展现民生情怀。在保民生、保就业方面发挥着重要支撑作用,今年在疫情影响下,不少工厂开工不足,造成许多人员失业,而放开地摊经济,能给包括这部分人在内的下岗失业人员提供一个就业的渠道,解决他们的生活来源。另外,地摊也是中低收入群体、失业下岗工人、农村来城务工者经常光顾的地方,他们可以在此花较少的钱解决吃穿用度问题。

地摊经济激发经济活力。地摊经济、马路经济看似微不足道,但却发挥着“毛细血管”的作用。“小摊点、大民生”,地摊经济既是一个民生问题,也是一个经济问题。随着城市化进程的加快,一些商业楼盘拔地而起,但却往往面临着人气汇聚和商气不足问题,虽然一些地方也采取了各种招商引资的措施,但收效甚微。有些地方则引入地摊经济、夜经济等形式,吸引了大量人气,人气充足之后,商气自然有了,城市经济就充满了生机活力。显然,地摊经济成为了一种经济思维方式。把地摊经济作为推进地方经济社会发展的一个支点,经济社会发展就有了源头活水。

地摊经济符合疫情防控常态化阶段恢复经济社会秩序的现实需要。疫情之下,保就业保民生是最大的要务。为了应对疫情冲击,在继续做好“六稳”工作的基础上,中央提出“六保”新任务,保就业保民生被列在“六保”之首。今年的政府工作报告中,“就业”一词被提及39次,足以显示疫情之下就业问题的严峻性和重要性。不将占道经营等列为文明城市考评内容,是保就业保民生之需,是给困难群众的基本生活兜底,在常态化疫情防控形势下,放开地摊经济有利于促进经济社会秩序的恢复。

为地摊经济“松绑”更加契合文明城市创建的初衷。文明城市创建的最终目标是满足人民群众追求美好生活意愿的要求,用文明创建来提升城市文明形象,共享文明成果,增强人民群众获得感、幸福感和归属感。今年不将占道经营等列为文明城市考评内容,充分考虑了疫情给民生带来的冲击和群众生活压力,加重了民生在文明城市考评中的份量,回归了文明创建的初衷。

【现有问题】

虽然发展地摊经济好处诸多,但当前仍存在的一些问题。

第一,增加监管难题。地摊经济的规范谁来保证?如果是政府部门的工作人员,那无疑是给工作人员增加了工作量,也对一线执法人力提出了高要求。同时,确保放宽管制需要环境保护、安全生产、消防安全、市政环卫等多个部门协调管理,如何避免九龙治水的情况发生,也是需要注意的重要话题。

第二,地摊经济能走多远。地摊经济在推动过程中难免出现一些问题,如社会反馈,规范问题,特色打造困难等,但最怕三分钟热度,开了头,中间没追踪,没改善,或者开头红红火火,中间悄无声息,最终销声匿迹。不仅浪费了前期投入的人力物力,也落得一个形式主义的称号。

第三,城市配套需完善。地摊经济的快速发展,除了人口基础、消费基础外,城市的配套服务是最基础的保证,但服务配套、出行配套、安全配套是否能够满足和支撑地摊经济的发展,是一个需要长久思考和建设的课题。

 

【对策分析】

当然,我们也应该看到,对全国各地提出不将占道经营等列为文明城市考评内容,并不等于可以随意无序经营,而是在保民生与城市秩序管理上寻求一种平衡,我们需要在实践中加强政策调整把控,使这一重民生的良策发挥应有的效应。(以下三个小标题“精心、精准、精细工整对仗更有气势,分别按照政策谋划、制定、实施纵向递进)

第一,转变治理思维,精心谋划。地摊经济往往是沿街为市,会给城市环境卫生和城市管理都带来了巨大压力。近年来,正是因为城市管理压力增大,各地才纷纷取缔了地摊经济。其实这是一种保守行为,不能因为地摊经济存在管理难度就搞一刀切。(认识误区)各地应该积极顺应这一导向,加强调研、精心谋划,对城市环境和市容秩序重新制定标准,对“占道经营、流动摊贩”等业态重新定位,重新设定管理服务目标,在不影响城市管理的前提下,让地摊经济与人民群众的生活并存。(努力方向)

第二,制定放开细则,精准实施。全国文明城市的测评指标减去“占道经营”等内容,省级、市级文明城市的测评指标也应对应减项,在放开政策制定上要细化规定细则,保障实操可行。(具体措施)比如,在哪些路段、什么时间允许摆摊,哪些行业属于鼓励、准许,限制地摊经营的范围,市场卫生维护等都要规定得清清楚楚、明明白白,既要明确管理部门的责任,也要明确经营者的责任。(重点细节)

第三,强化服务管理,精细管控。积极做好保障服务,尽最大努力为“地摊经济”健康有序发展保驾护航,全力做好帮扶服务,在商贩间开展相关行业规则培训,帮助其解决创业过程中的困难和问题,积极搭建平台、创造条件,引导摊主用好用好互联网电商平台,如食品可提供外卖、特色手工艺品可开设网店、街头表演并同时在线上直播等,在摆摊的同时也在线上扩大影响力,增加营业收入。(做好服务)针对地摊销售商品的卫生防疫、质量等问题,市场监管部门也要切实负起监管责任,对违规者要依法严惩,促使地摊经营者依法守规经营,这也是文明创建的应有之义。(强化监管)

总之,管理地摊经济是一项系统工程,涉及多个部门。各部门要明确责任,严格监管各自领域的工作,又要密切合作,整体推进。只有如此,地摊经济才能健康发展,真正起到保就业、惠民生、促发展的作用,让城市“烟火气”真正暖人心。

 

返回上一步
打印此页
0551-63852217
13965069412
18156092068
浏览手机站
微信二维码